巴西城市的弹性基础设施从根部开始生长

创新的城市基础设施可以像混凝土和钢铁，也可以像红树林。横跨三个岛屿的巴西城市累西腓在城市规划和公共空间设计中将大自然视为盟友。这座城市现在正在围绕自然环境设计解决方案，而不是抵制自然环境。 

累西腓位于贝贝里贝河（Beberibe）和卡皮巴里贝河（Capibaribe）汇入大西洋之前的洪泛平原上。几十年来，这座城市一直在与洪水、缺乏足够的公共空间、下水道系统不完善和水质差等问题作斗争。居住在河岸的居民经常面临暴雨和河水上涨带来的破坏性影响，他们的家园、流动性和生计都受到了影响。 

然而，在一个公共公园里新建的过滤花园正在为改变这种状况铺平道路。这个以自然为基础的基础设施解决方案旨在展示自然世界如何支持我们应对城市挑战，这里指的是水质问题。 

过滤花园的建成也使公共公园重新焕发活力，这意味着附近的居民现在可以使用质量更高、更安全的公共空间。"住在河边的法比安-德利马（Fabiane de Lima）说："正如我们所希望的那样，这里已经成为我们家的延伸。"这是我们在家里很少有的休闲场所，因为很多人都没有后院或阳台"。 

这种创新并非孤立存在。该地区的一系列互补性 "参与 活动有助于减少废物和排放，改善水质，并通过人行天桥和步行河道等可持续交通方式，使人们更容易获得公共服务。河岸公园现在对妇女和儿童来说也更安全了，而过去他们总是避开这一区域。 

这些优势体现了综合规划的力量。"同时应对气候变化、自然和污染的挑战不再是空谈。事实上，这在城市中尤为关键，因为城市中的每一个参与 都必须解决这些多重问题，同时还必须提高生活在这些城市空间中的众多居民的生活水平，"联合国环境规划署GEF 气候减缓股股长阿舍尔-莱塞尔斯（Asher Lessels）说。 

在GEF ）和联合国环境规划署（UNEP）的支持下，巴西正在实施几个这样的整体参与 项目，以支持城市的可持续发展。由巴西科学、技术和创新部领导的两个这样的项目被称为 CITinova I 和 II。这些项目为巴西提供了 3500 万美元的GEF 赠款和 3.8 亿美元的共同筹资。这些举措涉及联邦、大都市和地方政府部门之间的合作，以及对制定气候和自然地方政策的支持，其进一步目的是为国家政策提供信息。 

在亚马逊城市贝伦及其周边的大都市地区，采矿、农业和服务业推动的快速城市化给周边的生态系统和基础设施带来了巨大压力。Ananindeua 和 Marituba 等城市已成为贝伦市的居住区和工业延伸区，加剧了通勤人流和环境压力。这些动态超越了城市边界，使协调治理成为有效气候行动的关键。 

为应对这些挑战，一项由GEF、联合国环境规划署支持、巴西科技创新部实施的倡议正在贝伦市中心试行一条低排放街道，该倡议以交通、建筑和废物排放为目标，同时还建立了一系列保护区，将跨辖区的保护工作结合在一起。这一大都市规模的努力正在帮助该地区增强抵御洪水、热应力和生物多样性丧失的能力。  

该项目还通过城市生物经济战略支持可持续生计，如加强 Combú 岛上的农林业，支持冰淇淋店和巧克力制造商等当地企业。这些参与 确保了经济利益留在社区内，同时促进了以自然为基础的、循环的、低碳的实践。 

"城市化的挑战并不局限于城市内部。GEF 整合与知识经理穆罕默德-巴卡尔（Mohamed Bakarr）说："通过将关注点从城市扩展到大都市范围和周边生态系统，该倡议将国家、州和地方政府聚集在一起，为包容性、积极自然和低排放的城市规划创造了可复制的模式。"全球环境基金整合与知识经理穆罕默德-巴卡尔（Mohamed Bakarr）说："这种综合方法不仅是为了保护环境，更是为了改变城市治理和规划系统，为未来建设更健康、更有弹性、更公平的城市。  

这些解决方案对社会和经济产生的积极影响也激发了新的倡议。例如，累西腓试点项目的成功激发了人们的兴趣，在同样的包容性方法基础上，建立码头和公共空间等新的河滨设施，并投资建设河对岸的可持续交通。 

"巴西科学、技术和创新部负责政策和战略计划的副部长兼气候与可持续发展司司长 Osvaldo Luiz Leal de Moraes 说："我们的主要目标是从这些计划中学到的知识和经验将继续对全国各地的社区产生影响，将它们推广到巴西更多的城市。 

"巴西已承诺到 2035 年将排放量减少 59% 至 67%。而城市在实现这一目标方面发挥着极其重要的作用。事实上，巴西新的《国家减排计划》概述了城市减排如何成为巴西实现其国家减排计划目标的必要条件，并且需要特别关注能源转型。  

在全球范围内，到 2050 年，全球三分之二的人口将生活在城市中，而巴西将于 11 月主办第 30 届联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP30），其紧迫性不言而喻。  

"巴西城市部长 Jader Filho 说："我们在讨论环境问题时不能不关注城市。作为 COP30 的东道主，巴西认识到，今天对可持续城市基础设施的投资将节省金钱、生命和生计--无论是现在还是将来。  

巴西的这些项目 是GEF可持续城市计划的一部分。该计划目前处于第三阶段，直接支持 33 个国家的 90 多个城市，重点关注综合城市规划和创新的可持续发展解决方案。该计划推动了全球知识和伙伴关系平台 "UrbanShift "和 "全球可持续城市平台 "的发展，促进了城市和利益相关方之间的合作。这些举措旨在通过可持续、综合、自然积极和净零污染的城市发展，改变城市系统，造福人类和地球。