回顾 2023 年，展望 2024 年：支持综合城市规划，应对气候、自然和污染危机

在城市中，支撑地球生命的社会、经济和自然系统相互融合。作为这些系统的枢纽，城市的发展方式将在我们应对气候变化和创造更宜居世界的努力中发挥至关重要的作用。到 2050 年，全球三分之二的人口将居住在城市，因此，城市系统的转型比以往任何时候都更加重要，它将变得更具弹性、更公平、更可持续。这是联合国为城市制定的第 11 个可持续发展目标，而这正是像 UrbanShift等倡议的作用所在。在Global Environment Facility 的资助下，UrbanShift 对城市转型采取全面综合的方法，直接与 23 个城市合作，支持可持续发展工作--从绿色超级街区到净零污染社区，并对城市和地区领导人进行城市设计和规划最佳实践方面的培训。在过去的一年中，我们开展了一系列支持和能力建设活动。请浏览以下亮点，了解我们为 2024 年准备了哪些变革性工作。    

1.我们通过 30 场活动提高了当地的能力，受众超过 2 300 人。 

为加强地方对综合城市发展的实施项目 ，UrbanShift 提供能力建设活动，将城市与该领域的全球专业知识和前沿研究联系起来。2023 年我们将举办的活动包括：阿克拉和库马西的同行交流会、新德里的亚洲论坛、乌斯怀亚的地理空间规划分析实验室、巴西城市适应性融资学院、印度尼西亚的国家-地方对话以及圣何塞的城市学院。  

2.我们推出了 8 门关于城市设计和规划的免费在线课程。 

UrbanShift 在线城市学院为城市官员和城市从业人员提供免费和自定进度的八门在线课程，内容涉及与城市相关的主题：综合城市规划、绿色和繁荣街区、综合气候行动规划、获取城市气候融资、适应城市增长、可持续发展的循环经济战略、基于自然的解决方案和城市生物多样性。课程有六种语言：英语、法语、西班牙语、葡萄牙语、印度尼西亚语和普通话。迄今为止，已有 1000 多人报名参加这些课程。您可以在这里报名。 

3.我们帮助城市起草并启动气候行动计划。

经过数年的准备，在 C40 和UrbanShift 的支持下，塞拉利昂弗里敦于 2023 年 1 月首次推出了《气候行动战略》。该战略提出了以证据为基础的创新解决方案，以帮助城市适应洪水、海岸侵蚀、极端高温和山体滑坡等风险和气候灾害，并兑现塞拉利昂对《巴黎协定》的承诺。弗里敦市长伊冯娜-阿基-萨维尔（Yvonne Aki-Sawyerr）在启动仪式上如是说："这项计划详细说明了弗里敦将如何为这场斗争做出贡献，以及从企业到个人等每个人将如何共同努力，以实现我们减少碳排放的目标，并为所有人创造一种可持续的生活方式。 

 巴西特雷西纳最近推出了气候行动计划，UrbanShift 支持该市向公众宣传该计划，并通过举办适应和减缓气候变化大师班对主要官员进行培训。 

4.我们推出了支持数据驱动决策的资源。  

数据对于城市了解气候变化对居民和基础设施的影响以及探索潜在的解决方案至关重要。认识到这一需求，我们与城市森林计划合作，推出了地理空间数据仪表板，提供从生物多样性到极端高温等多个主题的数据，包括与环境资产或气候风险及其影响相关的当前基线、近期趋势或预测变化。有关该数据的方法和适用性的更多详情，请参阅本技术说明。 

11 月，英国广播公司（BBC）的《未来星球》（FuturePlanet）一文对UrbanShift 数据仪表板进行了报道，重点介绍了弗里敦通过绘制和解决地表反射率低的区域来应对城市极端高温的努力。这一使用案例展示了城市如何将数据发现转化为优先行动。浏览本博客，了解更多如何应用仪表板见解的想法。  

5.我们将城市自然解决方案置于聚光灯下。  

基于自然的解决方案为城市带来了许多希望：它们可以帮助减轻气候风险，为居民创造更宜居、更健康的生活环境。但要证明城市自然解决方案与传统基础设施的投资价值，还需要做更多的工作。在 2023 年，UrbanShift 帮助进一步论证了基于自然的解决方案。我们在4 月举行的美洲城市峰会上强调了城市自然解决方案的变革潜力，并展示了基加利市如何通过卢旺达城市发展项目 II恢复退化的湿地来保护财产和拯救生命，从而利用自然的力量。7 月，我们在巴兰基亚召集了来自拉丁美洲的九个城市进行同行交流，重点介绍了该市的旗舰城市公园 "Todos al parque "计划如何提高居民的复原力和生活质量。我们还与世界银行 宜可城-地方可持续发展协会该计划是GEF-8 可持续城市计划下的一项新举措，将连接并支持各城市通过投资自然和生物多样性来提供综合城市解决方案。  

6.我们帮助城市获得抗灾和气候行动资金。  

虽然发展城市气候复原力项目 比以往任何时候都更加重要，但城市在获得资金以启动这些工作方面仍面临巨大挑战。UrbanShift 通过广泛的活动和资源，直接支持城市克服这些障碍。2023 年，我们在圣保罗（关于适应）、北京（关于气候融资和清洁能源）和圣何塞（关于清洁交通）举办了金融学院。在UrbanShift 亚洲论坛期间，我们还在新德里举办了关于交通部门去碳化的投资者圆桌会议和 "获取城市气候融资 "课程，并在新德里推出了免费在线版本，作为UrbanShift 在线城市学院的一部分。 2023 年 9 月推出的 "获取城市气候融资"在线课程是对这些现场培训的补充。所有这些能力建设活动都为城市官员提供了气候融资工具和机会的全面情况，以及项目准备和推介方面的指导。  

通过这些努力，我们希望开始将资金流转向最需要的地方，并将UrbanShift 城市与金融机构和项目筹备机构（如全球行动计划基金）的代表联系起来。这已经产生了切实的影响：门多萨市已向全球行动计划基金申请援助，而在拉丁美洲适应城市学院之后进行的竞争性提案征集活动中，布宜诺斯艾利斯被选中接受技术支持，以绘制适应项目 ，并逐步指导该市如何获取这些资金。  

此外，在 2023 年，我们通过 "变革行动方案"（TAP）管道，为五个UrbanShift 城市的六个气候基础设施项目 提供支持，为其项目筹备提供建议，并提高其在潜在投资者面前的知名度。项目 ，从基加利的学校废物管理项目到门多萨大都会区圣卡洛斯的公共树木管理项目。 

7.我们展示了城市与企业之间的合作如何推动发展中国家的可持续发展。 

公私合作有助于加快可持续城市解决方案的步伐，但很少有专门针对全球南方国家此类合作最佳实践的资源。为填补这一空白，UrbanShift 和 C40 于 2023 年 9 月发布了《公私合作加快可持续城市发展》报告：2023 年 9 月，C40 发布了《公私合作加快可持续城市发展：全球南方城市指南》报告，重点介绍了来自全球南方城市的 30 个案例研究，以说明成功合作的机遇、最佳实践和可复制模式。您可在此浏览指南中的案例研究和合作模式。  

8.我们强调了城市在倡导消除塑料污染方面的作用。 

目前，城市产生的塑料垃圾占全球总量的 70%。城市也是减少塑料垃圾的创新政策和计划的发源地。在 2023 年期间，UrbanShift 提高了城市在消除塑料污染方面的地位。通过 "消除城市塑料污染巴黎国际论坛"，我们重点介绍了地方领导人如何采取行动消除污染，并为制定消除塑料污染的全球条约造势，我们还通过网络研讨会对此进行了深入探讨。为了展示此类缓解措施的实际效果，我们探讨了哥斯达黎加的一个创新解决方案：在一条主要河流上设置屏障，在塑料污染流入海洋之前将其拦截，然后将其转入一个循环系统，将其转化为建筑材料。  

了解更多我们在 2023 年的工作  

UrbanShift 2022-2023 年度报告全面回顾了UrbanShift 在过去一年中取得的成就。我们鼓励您阅读报告全文，但与此同时，以下是 2023 年在 ShiftCities.org 上分享的一些表现最佳的博客链接。 

• 将哥斯达黎加的垃圾场改造成社区绿色空间 
• 可视化未来城市：人工智能如何帮助城市实现可持续转型 
• 培养推广零排放巴士的能力 
• 绿色城市是什么样的？公平、互联、积极拥抱自然 

展望 2024 年 

在经历了多事之秋的 2023 年之后，我们比以往任何时候都更加乐观地看到，城市有潜力成为我们和地球繁荣所需的可持续、公平和宜居之地。我们期待 2024 年有更多的活动和进展！以下是我们的期待：  

高度重视多级治理 

在 12 月举行的 COP28首届地方气候行动峰会上，63 个国家承诺建立一个新的 "雄心勃勃的多级合作伙伴联盟"，强调了各级政府在气候行动方面加强合作的重要性。UrbanShift 通过我们的国家-地方对话促进这种合作，对话将城市和国家政府的代表联合起来，就气候行动和综合规划承诺达成一致。今年计划在摩洛哥、塞拉利昂、卢旺达和哥斯达黎加举行对话。 我们今年的宣传工作还将强调多级治理的重要性。在联合国第六届城市和地区峰会期间，我们将围绕气候行动的两个关键主题展开讨论：加强多级治理以实现全球目标，以及加快进展的融资战略。这就引出了UrbanShift 2024 年的第二个优先事项： 

强调创新性气候融资 

没有资金的支持，就不可能取得进展。为了创建我们所需的可持续城市，我们需要在本十年结束前为全球可持续城市基础设施发展筹集 93 万亿美元。2024 年，UrbanShift ，将继续大力关注融资战略和合作伙伴关系，以支持地方和地区的转型项目 。UrbanShift 拉丁美洲论坛计划于 4 月在巴西贝伦举行，将以绿色和有复原力城市的融资为主题。UrbanShift 将继续直接支持网络内的城市，通过轻触式技术援助、与 "转型行动方案 "的联系，获得资金和融资支持。 宜可城-地方可持续发展协会城市气候融资缺口基金"等其他机会。 

应对城市极端高温 

被称为 "无声杀手 "的极端高温天气在去年不断增加，打破了世界各地的记录。城市是极端高温影响被建筑环境放大的地方，也是世界上大多数人口居住的地方，因此面临的风险尤其大。正如WRI 印度罗斯中心执行项目主任贾亚-丁道（Jaya Dhindaw）在WRI《2024 年值得关注的故事》中所述，发展中城市尤其容易受到影响，例如印度，那里一半以上的城市人口居住在温度高达 6 摄氏度的非正规住区。与高温相关的死亡人数--平均每年达 50 万人，而且还在不断增加--以及高温对城市贫民的影响尤为严重这一事实，使城市高温问题成为城市领导人关注的焦点。在 COP28 的地方气候行动峰会上，各国政府同意将地方行动（包括应对极端高温的行动）纳入国家气候行动战略。2024 年，UrbanShift 将通过提高城市领导者对数据如何帮助城市为热浪做好准备的认识，以及通过强调降低当地温度的潜在解决方案来协助抗灾规划，为这些努力做出贡献。我们的目标是与城市积极合作，提升基于自然的解决方案和阻热建筑材料在政策和城市规划中的作用，并支持地方政府在国家和全球舞台上提出城市热问题。