城市：印度尼西亚最大的气候问题及其最佳解决方案

作者：Karishma Asarpota 和 Saheel Ahmed (宜可城-地方可持续发展协会 - 地方政府促进可持续性）

首届UrbanShift 国家-地方对话于 2023 年 8 月 29-30 日在印度尼西亚雅加达举行，标志着在全国范围内建设可持续的低碳城市迈出了关键一步。组织方 宜可城-地方可持续发展协会 印度尼西亚与 国家发展规划部（BAPPENAS）合作举办。此次活动由印度尼西亚与国家发展规划部（BAPPENAS）合作举办，政府机构、地方城市代表和国际发展组织齐聚一堂，讨论印度尼西亚如何才能实现 其雄心勃勃的 "国家确定的贡献"（NDC）并与 其 2030 年可持续发展目标 (SDG).

五个主题

对话的核心是五个核心主题，旨在指导雅加达、三宝垄、巴厘巴板 、帕伦邦 和必东的城市级倡议。这些主题的重点是将城市地区转变为更环保、更具弹性和包容性的环境：

• 循环经济与废物管理
• 水资源管理
• 能源效率和可再生能源
• 可持续交通
• 城市生物多样性和景观保护

为什么城市是印尼气候未来的关键？

城市是印度尼西亚气候未来的核心，因为城市是温室气体排放的主要来源，也是可持续解决方案的关键驱动力。印尼的城市地区居住着全国一半以上的人口，在能源消耗、废物产生和交通排放中占很大比重。这使得城市在实现印尼雄心勃勃的国家可持续发展目标和长期气候目标方面起着举足轻重的作用。然而，城市也提供了最大的转型机会。通过采用节能技术、可持续交通系统和循环经济实践，城市中心可以在减少碳排放方面发挥带头作用。此外，城市还是创新中心，绿色政策和气候适应战略可以在这里得到检验和推广。通过适当的治理、融资和社区参与，印尼的城市有潜力推动国家气候行动，并为可持续城市发展设定标准。

城市可持续性导航：印度尼西亚城市的进步与挑战

在印度尼西亚首次UrbanShift 国家-地方对话期间，与会者评估了该国在实现低碳城市发展方面的总体进展和差距。印尼已将无条件减排目标（即在没有外部援助的情况下）提高到 31.89%，将有条件减排目标（即在有外部援助的情况下）提高到 43.20%。 

像GEF这样的计划 UrbanShift等计划有助于帮助试点城市实现这些目标。然而，融资仍然是一个关键挑战，因为地方预算往往不足以支持绿色项目 。对话强调了创新融资机制的必要性，如绿色债券、公私合作伙伴关系以及企业社会责任基金等替代来源，以弥补这一差距。此外，对话还讨论了治理问题，尤其是水资源管理权限分散的问题，以及在三宝垄和雅加达等洪水易发地区采取合作方法的必要性。此外，城市生物多样性计划面临预算限制，帕伦邦 和 DKI Jakarta 等城市需要创新的城市设计和战略规划来克服这些挑战。

可持续未来的实用解决方案

在小组互动练习中，与会者共同提出了切实可行的解决方案，以克服五个优先领域中每个领域的挑战。主要收获包括

• 废物管理：比东和帕伦邦 等城市正在探索通过社区参与开展回收活动和减少塑料废物。
• 能源效率：城市应优先采用 LED 照明、太阳能电池板和电动汽车，以减少排放。挑战在于确保资金和克服官僚障碍。
• 水资源管理：合作总体规划、共同承诺、水资源综合管理（IWRM）优化和创新融资计划提供了改善途径，特别是在洪水易发地区，如帕伦邦 、雅加达民主岛和三宝垄。
• 城市生物多样性与景观： 帕伦邦 和雅加达 DKI 等城市的创新城市设计和 CSR（企业社会责任）优化正在为增强生物多样性和可持续城市发展铺平道路。
• 可持续交通：自行车道和航站楼太阳能等举措显示了前景，在能力建设、确保准备就绪的可行性研究以及不同模式之间的综合公共交通规划方面还有更多机会。

下一步是什么？

在第二次全国-地方对话期间，将分享自第一次对话以来在商定的多级治理路线图（由各级政府共同确定）方面取得的进展。此外，地方政府将根据专题领域介绍其具体的城市级地方项目发展利益。此外，还将重点探索地方政府预算之外的其他资金来源。这包括利用企业社会责任基金、软贷款和绿色债券，以确保城市转型的成功项目 。在外部合作伙伴的支持下，国家和地方政府之间的合作对于印尼有效实现气候目标至关重要。 

UrbanShift 支持世界各地的城市采用综合方法进行城市发展，建设一个公平、零碳的未来，让人类和地球共同繁荣。点击此处阅读 摘要作为UrbanShift 计划的一部分，印度尼西亚首次全国-地方对话的摘要。欲了解有关UrbanShift印度尼西亚项目的更多信息 请点击此处.

作为UrbanShift 计划的一部分，如果您有任何问题或意见建议，希望为印度尼西亚下一次国家-地方对话的规划工作提供支持，请联系 urbanshift@iclei.org.