聚焦抗洪和生物多样性：卢旺达对可持续和具有抗灾能力的城市的愿景

作者：Karishma Asarpota 和 Saheel Ahmed (宜可城-地方可持续发展协会 - 地方政府促进可持续性）

世界各地的城市正日益面临气候挑战，因此平衡城市发展和环境可持续性的需求变得更加迫切。在卢旺达，基加利等城市和其他城市中心正在解决抗洪和生物多样性丧失等紧迫问题。为了解决这些问题，卢旺达于 2023 年 6 月 22-23 日举办了第一届UrbanShift 多层次治理对话，汇集了国家和地方政府、发展合作伙伴以及国际专家，共同制定可持续城市发展战略。

主办方 宜可城-地方可持续发展协会 非洲与 卢旺达环境管理局（REMA）活动在基加利举行。活动旨在使地方发展优先事项与国家城市政策保持一致，重点关注 "在卢旺达城市建设抗洪和加强生物多样性的新时代基础设施"。来自基加利、鲁巴武、穆桑泽和尼亚加塔雷的官员利用塔拉诺阿对话框架参加了讨论，该框架鼓励围绕三个关键问题展开公开对话："我们在哪里？我们想去哪里？我们如何到达那里？

关于城市复原力的部长-市长圆桌会议和技术讨论的主要成果

对话以高级别部长-市长圆桌会议拉开帷幕，国家领导人、城市市长和国际合作伙伴齐聚一堂，共同应对卢旺达的城市挑战，特别是严重影响基加利等城市的洪灾。主旨发言强调了对生物多样性有敏感认识的基础设施的必要性，强调湿地恢复和基于自然的解决方案（NBS）等解决方案可以减轻洪水风险，同时改善城市生态系统。卢旺达城市发展项目 卢旺达城市发展项目（RUDP II）卢旺达城市发展项目（RUDP II）被视为管理雨水和恢复湿地的关键举措。圆桌会议最后呼吁进行政策改革和创新融资模式，以支持具有抗灾能力的基础设施，使国家政策与地方行动保持一致，从而实现以下目标 卢旺达 2050 年愿景和可持续发展目标 (SDGs)。

第二天的重点是技术讨论，国家和地方官员与国际专家一起深入探讨了抗洪基础设施和生物多样性保护的具体问题。分组会议涉及三个关键领域： 

• 政策与治理：强调通过联合协调机制协调国家和地方战略； 
• 新时代基础设施：鼓励城市采用湿地恢复和非正规居住区升级等国家基础设 施；以及 
• 融资与实施：探索绿色债券和公私伙伴关系等模式，为绿色基础设施提供资金，同时吸引私人投资以弥补资金缺口。

主要收获和未来之路

对话最重要的成果之一是决定制定多级治理路线图。该文件将指导可持续城市基础设施项目 的实施，确保其与卢旺达的国家战略（如《2050 年远景规划》和《国家转型战略》）保持一致。 国家转型战略.

路线图将优先考虑

• 抗洪基础设施：绘制洪水易发区地图，更新过时的基础设施。
• 生物多样性敏感型城市规划：将湿地恢复等基于自然的解决方案纳入城市规划，以提高生物多样性和管理洪水风险。
• 政策改革：加强国家和地方政府之间的协调，确保可持续基础设施的顺利实施项目 。

自第一届全国民主联盟会议以来，卢旺达还签署了 雄心勃勃的多级伙伴关系联盟（CHAMP）倡议，进一步展示了多级治理与合作在应对复杂的城市挑战方面的力量。随着卢旺达推进其雄心勃勃的可持续城市发展计划，这次对话为建设不仅更能抵御气候变化、而且生物多样性丰富的城市指明了道路，最终为子孙后代创造更加绿色、更加宜居的环境。

UrbanShift 支持世界各地的城市采用综合方法进行城市发展，建设一个公平、零碳的未来，让人类和地球共同繁荣。点击此处阅读 摘要作为UrbanShift 计划的一部分，卢旺达首次全国-地方对话的摘要。欲了解更多有关卢旺达城市转变项目的信息 [点击此处］

作为UrbanShift 计划的一部分，如果您有任何问题或建议，希望为卢旺达下一次国家-地方对话的规划提供支持，请联系 urbanshift@iclei.org。