城市中基于自然的解决方案是应对气候变化的未来。这里是如何资助它们的。

来自拉丁美洲、非洲和亚洲的市长们将在未来十年内迎接超过90%的新城市居民。治理这些膨胀的城市是一个持续的挑战，不仅是在城市设计和振兴方面，而且在对气候变化的准备方面。

全世界80%的城市现在面临着与气候有关的极端事件，超过14亿生活在世界最大城市中心的人受到自然灾害的威胁。

城市在领导全球应对气候变化方面的关键作用已得到公认，但缺少的一个关键部分是防止气候变化的神经点：健康的生态系统。

自然：最具成本效益的解决方案

城市的居民高度依赖大自然对其健康、幸福、繁荣和安全的贡献。由于城市和市民依赖自然，他们从保护自然中获益良多。城市正在努力满足经济和人口增长的需要，而自然可以提供帮助。

在全球范围内，城市基础设施的投资需求估计为每年4.5-5.4万亿美元，这意味着与目前的基础设施投资水平相比，每年估计有3500亿美元的资金缺口。基于自然的基础设施解决方案（NbS）比传统的人造基础设施便宜50%，并提供28%的附加值--包括建筑环境的脱碳、气候复原力、土地价值获取和创造就业机会。尽管已经证明了这些好处，但目前用于城市基础设施的支出中，只有不到0.3%用于NbS。

NbS的支出不足和不适合参与 ，不仅在增长方面，而且在我们城市的稳定方面都会产生粉碎性的影响。各地的城市和州在基础设施的升级和发展中部署自然气候解决方案是至关重要的。

为城市中基于自然的解决方案提供资金的5个步骤

多方利益相关者和跨部门的伙伴关系可以增加对基于自然的城市复原力解决方案的投资，解决城市结构性挑战。要做到这一点，需要做五件事。

1.改革金融基础设施

一些城市缺乏预算自主权，无法在基础设施和气候行动中追求基于自然的投资。预算自主权使城市能够应对即将到来的气候、自然和社会基础设施挑战。

在COVID-19大流行期间，墨尔本和基多利用国家、地区和市政的资金机会，将气候行动纳入恢复工作，制定和实施积极的流动性和自行车基础设施计划。没有足够资源利用传统的信用措施获得融资资格的城市可能会受益于新兴的和新颖的金融机制。

国际机构和私人投资者应直接与城市接触，并针对需求最大的领域开发创新工具。通过将资金与积极的社会和自然成果联系起来，城市投资计划和私人融资工具是基于科学的气候目标和公平原则。它们必须促进对冲击的复原力，从大流行病到气候变化，并预测城市增长的预期影响，从非正规住区到移民变化以及其他。

2.2. 识别可投资的项目

只有2%至9%的适应资金用于可识别的气候适应项目 ，其中不到1%用于撒哈拉以南非洲，不到3%用于南美。仅有善意是不够的；纸面上的解决方案或政策建议也是不够的。

城市有能力减少排放，缓解和适应气候变化，增加对城市基础设施基于自然的解决方案的投资，但积极实施是根本。我们必须用银行可担保的项目 ，奠定基础。城市需要标准化的流程和方法来捆绑项目 ，以实现规模经济。如果从城市和投资者主导的角度出发，项目 ，将更容易扩大规模，对投资更具吸引力。

重要的是要团结起来，建立一个能够颁布这样一条道路的联盟，包括政策、金融机制和空间参与 。这包括策划可在全球范围内推广的公私合作的成功模式，建设地方政府的能力，以及试点联合规划和共同投资的新方法。

确定久经考验的解决方案并纳入专门的自然和气候团队，必须与对自然有利的投资相匹配。

3.政策和法律改革

通过税收减免和明智的补贴来激励对自然有利的投资和项目 ，同时监管有害的参与 ，这一点至关重要。

从活动家到企业领导人，各种专家和利益相关者必须参与到将自然积极的标准和考虑纳入立法和监管框架的过程中。

政策和法律改革是确保可持续做法得到广泛实施，以及部署更安全和更有弹性的城市环境的一个重要步骤。

投资于研发（R&D）也应该是一个优先事项，以提高竞争力，促进创新和加速可持续转型。由于缺乏研究与开发（R&D）投资，建筑业传统上被认为是保守和低技术的，估计在收入中的百分比为较低的个位数。这里的税收减免--如英国对创新使用绿色方法的研发活动的税收减免--可以帮助鼓励对增长和可持续创新的投资。

4.发展与企业的伙伴关系

与传统的采购解决方案相比，公私合作关系（PPP）在提高项目 ，在其整个生命周期的效率和效益方面表现突出。

作为公共部门规划和投资努力的必要补充，鉴于私营部门对市场的了解和将先进技术转化为产品的经验，它在开发创新解决方案方面具有独特的优势。

例如，Holcim公司设计的透水混凝土Hydromedia就是这样一种解决方案，它能以极快的速度吸收水分，帮助回收雨水，防止洪水，同时减少热岛效应--这是一种私营部门的创新，在公共部门和基础设施方面有明显的应用项目 。

同样，索尼公司也进行了增强生态系统的实验，在东京一个建筑群的屋顶花园中引入了200多种植物，在人工智能的帮助下，在城市环境中再现了自然生态系统。

5.确保包容性决策和共同设计

每个利益相关者--政府、公司、当地社区或民间社会团体--都可以在扩大基于自然的城市解决方案方面发挥作用，而伙伴关系是扩大其效益的关键。

中新天津生态城就是一个例子，它建在一个前工业垃圾场上。广泛的绿色和蓝色网络将在城市的核心地带创造一个绿肺，确保更大的水循环和水质，改善生态环境，同时为商业和休闲活动提供一个有吸引力的环境。

弗里敦通过利用社区参与和自愿的技术专长来解决市议会自身的局限性，为雄心勃勃的弗里敦转型计划收集证据并建立一个商业案例。

为可持续发展的城市，资助基于自然的解决方案

我们的城市正处于气候变化、污染和生物多样性丧失这三重地球危机的前线。我们必须立即采取行动来应对这些挑战。

基于自然的解决方案是实现联合国可持续发展议程和应对气候变化影响的根本，有利于生态系统和我们公民的健康和福祉以及经济。投资于自然是加速气候行动和生态系统恢复的根本。

谈论的时间已经过去了。自然是人类、经济和地球的关键，而城市则处于前线。为了保护城市及其居民，并为所有人建立一个更美好的世界，必须为他们提供手段和资金来实施基于自然的解决方案。

作者：Yvonne Denise Aki-Sawyerr（弗里敦市长）；Luis Donaldo Colosio（蒙特雷市长）；和Lord Sally Capp（墨尔本市长）。

这篇文章是 2030年前的生物多样性城市倡议 和全球承诺 承诺的一部分，以增加对自然的投资，提高城市的复原力。It has been developed i它是与联合国环境规划署、宾夕法尼亚大学合作开发的。 宜可城-地方可持续发展协会气候政策倡议的CCFLA，有弹性的城市网络，C40，Global Environment Facility 。 和 阿德里安娜-阿什特-洛克菲勒基金会复原力中心。