转型塞拉利昂首都

市长Yvonne Aki-Sawyerr是"全球绿色新政"的积极支持者，该计划于10月在哥本哈根举行的C40世界市长峰会上推出，作为共同解决不平等和气候危机的解决方案。

去年1月，Aki-Sawyerr市长启动了弗里敦转型计划，这是一个为期三年的城市发展愿景。该计划旨在与居民合作，解决从废物管理和住房，到改善城市规划和解决环境退化等一系列问题。在2020年，弗里敦承诺种植100万棵树，以建立抵御洪水的能力并吸收二氧化碳。弗里敦是一个GEF-7可持续城市影响计划(UrbanShift)的城市；该计划支持城市追求综合的城市规划和实施，以实现具有影响力的可持续发展成果，并带来全球环境效益。

我们仍在应对大流行病，城市在很大程度上处于第一线。你能告诉我们你在弗里敦面临什么样的挑战吗？

这里的数字很低。我们的城市刚刚有800多个确诊病例，大约是全国数字的一半。但是疫情的爆发意味着人们对使用卫生设施感到紧张。这是一种风险，因为本来不会有那么大的挑战的健康状况正变得有问题。

另一件事是对经济的影响。我们的经济大部分是以进口为主导的，因此对商业的限制意味着由于供应链的中断而无法将东西运进来。有传闻说，在为限制冠状病毒疾病的传播而实施旅行限制时，装有新鲜农产品的卡车在地区间的过境点腐烂了。这导致弗里敦市场上的新鲜产品价格上涨。

我们正试图在一个非正规性很强的城市实施预防措施，特别是非正规住房；弗里敦现在有多达约74个非正规定居点。在人口密集和住房拥挤的地方，要实现社会疏导是非常具有挑战性的。弗里敦市议会的COVID-19防备应对计划是为了尽可能地应对这些挑战。

你能多谈一下这个应对计划吗？

我们希望确保人们认真对待这种病毒和措施。我们还需要使人们能够遵循清洗等措施

手和戴口罩。我们已经在社区、卫生诊所和市场中放置了100多个水箱--其中一些带有雨水收集系统。我们已经向最脆弱的人群分发了约9万个当地生产的口罩，目标是12万个。我们正在非正式定居点开发城市农业项目 ，以提高居民的粮食安全和复原力。

尽管科学家警告说大流行病会到来，但世界并没有准备好。这场大流行病告诉我们，需要为气候变化做准备？

气候变化正在向我们袭来，像这样的大流行病意味着气候变化的影响可以转化为生活在非正规定居点、住房和卫生设施不足的人等人群的脆弱性增加。现在确实有必要确保减缓气候变化和投资基础设施，以及减少农村向城市的迁移。

弗里敦的非正式定居点由于农村向城市的迁移而增长。这些非正式的定居点是沿着红树林附近的海岸建立的，这正在破坏自然生境，而沿着弗里敦的山坡建立的，这导致了大规模的森林砍伐，其结果是山坡被砍伐。随着异常的降雨，这导致了洪水的发生。

作为我们应对气候变化的一部分，我们已经投资于环境卫生和防洪减灾，因为我们的城市一直受到洪水的困扰。随着雨季的开始，我们对水沟和水道进行了大规模的清理。我们还在实施#FreetownTheTreeTown运动，通过该运动，我们旨在减少水土流失和径流，并通过种植一百万棵树来增加城市的植被覆盖。

你提到了对基础设施投资的需求。绿色基础设施的发展有什么帮助？除了植树，你在弗里敦还做了哪些事情？

对绿色基础设施的投资是绝对必要的：从生物多样性的角度，从碳汇的角度。这也是关于我们如何创造我们的城市，使其更适合居住；绿色基础设施对生活质量有好处。

超越绿色基础设施、环境卫生、废物管理和循环经济是关键。我提到，我们的投资领域之一是城市耕作。我们已经向青年团体提供了三轮车，以收集家庭垃圾并创造就业机会。有了城市耕作的元素，你可以将垃圾分类，并将堆肥带回，用于社区一级的城市耕作。投资于循环绿色经济是我们想去的地方。

你们加入了C40，展示了巨大的气候变化努力和承诺。你的承诺到底是什么，除了你已经介绍的内容之外，你的战略到底是什么？

每个人的气候变化承诺反映了他们的气候变化影响。对我们来说，我们有两个部门是温室气体的高排放者：废物管理和运输。当我就任市长时，我们有21%的固体废物和6%的液体废物被收集。我们的目标是到2022年将这两个部门的比例提高到至少60%。我们正在敲定一个卫生填埋场的设计。我们正在开发一个缆车系统，估计每小时可运送6000人，目标日期为2022年，以减少对目前非正式的低乘员公共交通系统的依赖。

你们是如何与私营部门合作的？你是否看到企业有更多的意识和资金进入？

缆车投资是一个明显的例子，因为在运行大众运输中存在商业利益。然后是防洪减灾项目：今年是在发展伙伴的支持下支付的，但之前我们有私人部门参与者的支持。我们正在与一家银行合作推出一个新的绿地，以前是一个年久失修的大环岛。这些都是合作的例子。即使是卫生设施，也会有私营部门的参与者，他们是每一个元素的私人供应商。

当地社区的参与程度如何？人们是否了解气候变化的影响并改变他们的行为？

我们在2017年发生了一场非常大的泥石流，造成1000多人死亡；这确实集中了人们的注意力。我认为人们理解洪水问题及其大规模的原因。现在下雨的时候，我们在Facebook和WhatsApp上发布帖子，解释我们的防洪工作。人们可以看到，我们从水沟里清理出来的是来自山上的土壤，因为森林被砍伐。但是，一个砍树建房或做木炭养家糊口的人需要一个替代品。这就是我们必须拿出解决方案的地方。这就是需要投资的地方，这就是国家以下各级政府需要获得资源的原因。

我想说，我所描述的90%都是用发展资金支付的，但这不是我们想要的故事，这不是复原力的经验，因为它是不可持续的。我们如何将投资建设成工作--绿色和循环工作--以便我们有一个循环，使居民能够支付他们的地方税和物业费，反过来使城市能够在没有外部资金的情况下进行这些投资？

让我们谈谈 "改革弗里敦 "计划如何促进跨部门的整合。你优先考虑哪些部门来实现跨领域的成果？

我们为城市制定的三年计划被称为 "转型弗里敦"。它有四个群组和11个优先部门，群组是：复原力、人类发展、健康城市和城市流动性。一切都与复原力、适应和缓解气候变化有关。它认识到，为了处理这些问题，你必须关注水、住房、卫生设施、创造就业和技能发展等问题。这11个优先部门是我们对整合和建设一个可持续城市的承诺。

就国际组织如何支持你和其他城市成为可持续发展的城市而言，你对他们有什么启示？

当你看到气候变化行动和可持续发展目标（SDG）时，我认为执行工作发生在当地，在实地。为了拯救我们的气候和世界，我们需要采取实际行动，当然也需要国家层面的政策。与我交谈的市长们反复提到的一点是，城市政府需要获得来自私营部门和机构发展伙伴的财政资源。国家以下各级政府有机会直接获得发展伙伴的资金是非常重要的。

弗里敦是横跨亚洲、非洲和拉丁美洲的20多个城市之一，致力于建设一个有弹性的、包容的、低碳的城市未来，这也是该计划的一部分。 UrbanShift,一个新的 Global Environment Facility资助的新倡议的一部分，该倡议由环境署领导 与联合国环境规划署（UNEP）合作开展的一项新的资助计划。 World Resources Institute(WRI)。 C40 Cities(C40), 宜可城-地方可持续发展协会 - 地方政府促进可持续性(宜可城-地方可持续发展协会),的合作。 联合国开发计划署(UNDP)、世界银行 世界银行，以及 亚洲开发银行(ADB)。