气候周的进展是否会刺激COP26之前的更多行动？

今年的联合国大会（UNGA）和纽约市气候周看到了几个重要的声明，为国际气候行动注入了亟需的能量。随着包括毁灭性野火、洪水和干旱在内的极端天气事件在全球范围内升级，从现在到2021年11月在格拉斯哥举行的COP26气候大会，这些发展必须迎来新一轮的气候承诺。

正如英国首相鲍里斯-约翰逊在联合国的讲话中所说，现在是世界 "长大"并应对气候变化的时候了。

虽然在第二十六届缔约方会议之前还需要更多的努力，但以下是联合国大会和气候周的最大希望迹象，以及接下来必须发生的事情。

中国承诺停止在国外建设燃煤项目

这是个大新闻。直到最近，中国、日本和韩国是资助国际煤炭最多的三个国家项目 。中国已经向其他国家的煤电投入了数十亿美元，包括作为其"一带一路 "倡议的一部分。鉴于韩国和日本最近已承诺停止资助其他国家的煤电，中国的决定实际上是对世界上最肮脏的化石燃料--煤炭的国际融资敲响了丧钟。

当然，这并不意味着煤炭已经死亡；仍然有很多私人部门为煤电提供资金。此外，中国要成为气候行动的领导者，还有更远的路要走，包括承诺在国内停止建造燃煤电厂。今年早些时候，中国宣布其计划在2025年达到国内煤炭使用的峰值，但该国目前的煤炭消耗量比世界其他国家的总和还要多。中国也还没有宣布一个新的2030年气候目标，以配合其在2060年达到净零排放的承诺。对于这个世界上最大的排放国来说，这是一个明显的差距，而其他118个国家已经在11月的COP26会议之前提交了最新的2030年目标。

最近WRI 研究发现，中国可以在2022年之前稳定其碳排放，并在2026年之后开始减少碳排放，同时减少非二氧化碳排放。这样做将有助于到2050年防止多达189万人过早死亡，以及避免4450亿美元的气候损失。

一些国家开始缩小气候融资差距

经济合作与发展组织（OECD）的一份新报告显示，截至2019年，发达国家离他们承诺的到2020年每年调动1000亿美元以支持发展中国家的气候行动还差200亿美元。自那时起，由于COVID-19的经济影响，这个鸿沟可能已经扩大了。

然而，在气候周期间，几个新的声明承诺提供新的资金以帮助弥补这一差距。拜登总统说，美国将在其4月份宣布的气候融资承诺的基础上增加一倍的资金水平，使总额在2024年前达到每年114亿美元。丹麦宣布它将捐助1000亿美元中的1%--考虑到该国相对较小的经济规模，这是一个很大的承诺，并将确保其60%的资金用于适应。瑞典和荷兰也表示，他们将扩大对气候适应的资助--鉴于目前用于缓解和适应的资金存在差异，联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯和脆弱的发展中国家已经呼吁所有国家进行这种急需的资金优先级转变。

虽然这些新的声明将使发达国家更接近于每年提供1000亿美元来支持发展中国家的气候行动，但它们不太可能完全弥补差距。然而，加拿大和德国--今年早些时候也提高了他们的认捐额--正在领导一个进程，让发达国家提出一个交付计划，以达到每年1000亿美元的目标。上周的新资金承诺应该会引发其他发达国家的更多承诺，在迫切需要国际团结以重建各国之间的信任的时候，为COP26提供一个爆发性的动力。

其他国家承诺

尽管在气候周期间没有国家正式提交更新的2030年国家气候计划（NDC），但有几个国家宣布了它们打算在未来几年进一步减少排放，包括。

• 南非内阁批准了该国总统气候委员会建议的 更加雄心勃勃的2030年减排目标，这可能使该国接近于与将温度上升限制在1.5摄氏度（2.7华氏度）的全球目标相一致。这将为在未来几周内向联合国提交一份强化的国家发展计划铺平道路。
• 印度 承诺在缔约方大会第二十六届会议之前提交一份最新的国家发展计划。
• 智利正在建立其绿色氢气的国家战略，并对这一新兴技术的研究和开发做出了新的承诺。该国的目标是到2040年成为世界三大绿色氢气出口国之一。
• 哥斯达黎加和丹麦共同发起了 "超越石油和天然气联盟"，旨在鼓励更多政府逐步淘汰化石燃料，追求向低碳经济的公正过渡。
• 美国和欧盟 发起了全球甲烷承诺，该倡议呼吁各国承诺到2030年将甲烷排放量在2020年的基础上集体减少至少30%。该承诺将在缔约方大会第二十六届会议上正式确定，并有更多国家签署。
• 100多个国家在联合国粮食系统峰会上表示，他们打算实施国家粮食系统改革，包括减少排放和适应气候变化。
• 而在大多数国家批准《巴黎协定》五年多后，土耳其宣布它也将批准该协定，成为最后一个批准该协定的G20国家。

最新的研究表明，尽管取得了进展，世界仍然没有走上限制气候变化最危险影响的轨道。

根据一份新的NDC综合报告，目前的2030年NDC将使全球排放量到2030年比2010年的水平增加16.3%。这与最新科学告诉我们的防止气候变化最坏影响的必要条件形成鲜明对比--到2030年，排放量必须比2010年的水平下降45%，以限制全球温度上升到1.5摄氏度。

一份新的WRI 工作文件发现，如果G20国家在更新的2030年国家发展计划和具有约束力的净零承诺中正式确定其现有的气候承诺，他们可以将预计的全球温度上升从2.4摄氏度（4.3华氏度）减少到2.1摄氏度（3.8华氏度）。此外，如果所有G20国家都采用本世纪中叶的净零承诺，并使其国家发展计划与1.5摄氏度的路径相一致，本世纪末的全球升温可以限制在1.7摄氏度（约3华氏度），保持1.5摄氏度的目标。

为了缩小2030年的排放差距，G20国家需要在未来十年采取强有力的行动，并提交强化的NDC。根据分析，仅中国就要对大约25%的排放差距负责。

企业和城市气候行动获得动力

延续最近的趋势，"净零 "是气候周期间举行的企业活动中的一个热门话题。例如，87家跨国公司宣布他们将使他们的气候目标与国际目标保持一致，将温度上升控制在1.5摄氏度（2.7华氏度）。此外，一批管理着10万亿美元资产的投资顾问承诺，在未来两年内，他们将使其投资建议与到2050年实现净零排放的目标保持一致。这些投资领导者将通过格拉斯哥净零排放金融联盟与其他净零排放倡议的签署者一起工作。

当然，如果没有可靠的计划来支持这些目标的实现，这些目标是不够的。基于科学的目标倡议是企业减排目标设定的领导者，将在今年晚些时候开始验证公司的净零目标，以增加对这些计划的信心。目前有超过1800家公司正在与该倡议一起努力减少他们的排放，而净零排放验证服务可以帮助将这一运动纳入主流。

同时，51个城市的市长宣布了一项关于森林与气候的行动呼吁，敦促国家和国家以下各级政府、公司和金融机构紧急加大森林保护的力度。这一宣布代表着城市通过其政策、投资和政治宣传支持全球森林保护和恢复的运动正在不断发展。

WRI 和合作伙伴还发起了一项价值10亿美元的倡议，名为 UrbanShift该计划支持九个国家的23个城市采用综合的、低碳的城市发展方法。由Global Environment Facility ，该计划将与阿根廷、巴西、中国、哥斯达黎加、印度、印度尼西亚、摩洛哥、卢旺达和塞拉利昂的城市直接接触，以促进同时解决气候危机、生物多样性丧失、污染和不平等的城市解决方案。UrbanShift该计划的目标包括减少超过1.3亿吨的温室气体排放，相当于32个燃煤发电站一年的排放量。

下一步。确保一个雄心勃勃和公正的COP26成果

为了使安全和公平的未来成为可能，过去一周取得的进展必须只是从现在到COP26会议结束之间的一个预演。归根结底，到目前为止所发生的一切是远远不够的。

弱势国家尤其对全球社会，特别是主要排放国和先进经济体未兑现的承诺和不充分的行动感到厌倦。他们要求采取与挑战的规模相称的行动和支持。七年来，小岛屿联盟的39个成员首次批准了一项新的领导人宣言，该宣言概述了对最新的IPCC报告的优先回应。它呼吁20国集团国家对产生全球大部分温室气体排放的化石燃料行业进行补贴，并敦促国际社会加强团结和行动。

ACT2025联盟声明--由世界各地的组织（包括WRI ）联合编写，旨在扩大脆弱国家的声音--概述了在COP26气候峰会上取得雄心勃勃和公正的成果所必须取得进展的领域，包括：保持1.5摄氏度的温度目标，缩小资金差距，在《巴黎协定》中制定正确的规则，使各国承担责任，加强适应，并解决气候影响加剧所造成的经济和非经济损失和损害。

COP26气候峰会的成功对于防止最危险的气候影响和确保每个人有一个繁荣的未来至关重要。如果不满足那些受气候变化影响风险最大的人的要求，根本不可能成功。