非洲首位首席供热官如何帮助弗里敦提高抗灾能力

"气候变化正在影响世界各地的城市，弗里敦也不例外"。弗里敦首席供热官尤金妮亚-卡格博（Eugenia Kargbo）去年在基加利举办的城市学院上对UrbanShift 这样说。卡格博深知，解决塞拉利昂首都不断上升的热量问题迫在眉睫，这在非洲城市中尚属首次，也是全球仅有的八个此类城市之一。"卡格博说："在过去的 15 到 20 年里，我们看到天气模式发生了巨大变化，也看到了......我们今天面临的风险。由于地处赤道，弗里敦持续高温：平均气温在 24 至 32 摄氏度（华氏 70 多度至 80 多度）之间，最高气温经常超过 37 摄氏度（华氏 100 度）。2020 年，大约有 30 天的平均气温（包括夜间）徘徊在 81 华氏度左右。如果不采取协调一致的努力，到 2050 年，弗里敦将面临一年中有一半时间都会出现这种闷热气温的未来。 

数据清楚地表明，在过去几十年里，弗里敦的高温加剧了。卡格博的记忆也是如此。在弗里敦长大的卡格博记忆中，弗里敦是一座气候较为温和的城市，周围环绕着郁郁葱葱的森林。她告诉《卫报》，小时候，她喜欢在下午放学后步行或骑自行车回家。"但现在情况变了--气温不断升高，"她说。"下午在弗里敦的街道上行走非常困难，你会感到压力很大。  

自工业时代以来，全球气温持续上升，近几十年来，这种上升趋势愈演愈烈。根据世界气象组织的数据，尽管非洲仅占全球碳排放量的 2-3%，但北非和南部非洲国家却面临着一些最严重的热相关风险--城市尤其容易受到影响。根据塞拉利昂首次制定的《气候行动战略》，由于森林砍伐，建筑物、道路和人行道等不透水表面取代了自然土地，以及工业和车辆排放的废气，城市热岛效应加剧，弗里敦与塞拉利昂其他地区相比，面临特别高的热压力风险。 

卡格博说，在弗里敦，居民已经感受到了气候变化的影响，弗里敦气候行动战略的数据也证明了这一点：94%的弗里敦人表示他们的城市比5年前更热，82%的人表示他们对酷热非常敏感。酷热影响着社会的各个领域，从健康到生产力，但对于年轻人、老年人以及在暴露条件下工作的人，如农民、市场小贩和街头商贩来说，酷热尤其危险。35%的居民--超过 45 万人--居住在该市山丘和沿海地区的 74 个非正规居住区，他们也很容易受到影响，因为他们的房屋是由金属板制成的，会阻挡已经很高的热量，而且经常缺乏降温装置。  

弗里敦的极端高温加剧了该市面临的与气候变化和城市发展有关的挑战。"弗里敦市长伊冯娜-阿基-萨维尔（Yvonne Aki-Sawyerr）在弗里敦《气候行动战略》的介绍信中写道："随着气候驱动的农村人口继续向城市迁移，我们被森林覆盖的山脉不断被砍伐，以建造新的定居点，从而危及生物多样性，降低空气质量和供水量，加剧城市热岛效应，同样重要的是，限制了我们的旅游潜力。 

但是，弗里敦制定了《气候行动战略》，承诺到2050年将弗里敦建设成为一个净零排放的城市，并任命了像卡格博这样的领导人担任首席供热官等具有创新性和前瞻性的职位，这一切都证明，弗里敦正在采取措施，为一个更具复原力的未来做好准备。卡格博从 2021 年开始担任首席供热官，她已经实施了多项防暑降温战略：在该市 42 个露天市场中的 15 个，卡格博的办公室已经开始安装有机玻璃雨篷，为商贩遮阳，其中许多商贩是女性。她还监督安装了新的公共花园，为居民提供休憩场所，并继续领导 "弗里敦的树镇"（Freetown the Treetown）计划，该计划于2019年启动，目标是到2022年底在全市种植100万棵树。虽然尚未达到目标，但这项活动已经种植了超过 56 万棵树，为居民提供了超过 550 个短期工作岗位，并提高了人们对植树造林和保护环境益处的认识。这项植树活动与该市在《气候行动战略》中制定的宏伟计划相辅相成，即在最脆弱的社区建设绿色走廊，以改善生物多样性、提供树荫、改善空气质量，甚至通过种植果树帮助解决粮食不安全问题。  

虽然 Kargbo 的大部分工作涉及在全市范围内采取具体行动来减轻气候变化的影响，但她也认为提高人们对气候变化的认识和激励社区采取行动是其职责的重要组成部分。"当你谈论极端高温时，人们会告诉你'哦，是的，天气很热'，但他们并没有把这与气候变化联系起来，"卡格博告诉UrbanShift 。通过她的工作，卡格博正在改进弗里敦的气候数据收集工作以及与公众共享信息的方式，目的是让居民更好地了解影响他们生活的因素以及他们可以采取的行动。"卡格博说："有一位首席防暑降温官--一位关注社区风险并找出解决方案的人--是非常重要的。"但每个人都是首席防暑降温官。对我来说，气候变化不分国界。我们需要在城市层面、国家层面、地区层面和全球层面共同努力，但也需要在社区层面共同努力。 

许多全球倡议都在支持世界各地的城市应对与热有关的风险。UrbanShift ，通过生成有关热风险的数据，帮助城市利用这些数据做出明智的综合城市发展和规划决策，从而帮助他们做好应对风险的准备、设定目标并减轻负面影响，从而帮助解决全球南方城市在技术和能力方面的差距。 UrbanShift 和 Cities4Forests地理空间数据仪表板是一个开源工具，可在线获取 23 个UrbanShift 和 12 个 Cities4Forests 城市的数据，其中包括有关极端高温的数据和指标。  

根据UrbanShift 弗里敦地理空间数据仪表板的数据，该市 99% 的建筑区表面反射率较低。反射率低的表面会吸收热量并将其传递到周围环境中，从而加剧城市热岛效应。低表面反射率较高的地区可能是减缓参与 的候选地区，如太阳能反射屋顶和人行道，或可减少表面热量滞留或以其他方式冷却周围地区的树木。 

如需演示如何使用仪表板，请联系urbanshift@shiftcities.org。