城市如何战胜（城市）高温

今年 1 月，南非开普敦的中央商务区经历了历史上最酷热的一天：有一天，气温攀升至44 摄氏度--这是该城市有史以来测得的最高气温。  

但就在同一天，该市其他地区的人们虽然仍然闷热难耐，但也能得到一些缓解。"开普敦市气候变化规划、风险和复原力专业官员坎迪斯-李-阿伦茨（Candes-Lee Arendse）说："城市中有些地区自然温度较高，这些地区往往会经历热浪或高温日，与城市其他地区隔离开来。她补充说，"虽然丰富的树木、树荫和绿地可以减少一些社区的极端高温，但密集的城市地区，如低收入社区和非正规住区，缺乏树冠覆盖和绿地，"这增加了人们所经历的高温强度。  

开普敦等城市正面临越来越多难以忍受的高温天气，在这些城市中穿行，人们可能会直观地注意到这些差异。在树木遮荫、植被降温的公园里度过炎热的一天，与在市中心裸露的沥青路面上行走，两者之间有着明显的对比。但是，城市要想充分了解其当前和未来的高温风险，并制定有效的战略来减轻和适应这些威胁，就需要详细而细致的数据。在最近由UrbanShift 、World Resources Institute 、联合国环境规划署和酷联盟联合主办的网络研讨会上，来自城市和全球机构的专家们以提高城市抗热能力为重点，深入探讨了为什么高温对城市来说是一个如此复杂的挑战，以及创新的数据收集和分析方法如何为针对具体情况的应对方法提供信息。  

城市供热的挑战 

今年刚刚过半，2024 年显然将成为有记录以来最热的一年。"联合国环境规划署城市股负责人古尔纳拉-罗尔（Gulnara Roll）说："我们已经目睹了许多地区气温超过50摄氏度[原文如此]的难以承受的热浪，我们看到了破坏性的影响：这是一场健康危机，它扰乱了粮食系统，并使关键基础设施不堪重负。她说，这些影响对弱势群体的影响最为严重。在城市地区，这一危机被放大了：城市的升温速度是全球平均速度的两倍。 

联合国秘书长安东尼奥-古铁雷斯（António Gutierrez）认识到这一威胁的紧迫性，最近发出了一项关于极端高温的行动呼吁。在生动描绘这一全方位威胁的同时，他指出需要特别关注城市地区。"他说："国家、城市和部门需要以最佳科学和数据为基础，制定全面、量身定制的高温行动计划。虽然高温是一个普遍的挑战，但有效地应对它需要有针对性。城市可以利用广泛的工具包为自己降温，但实施哪些内容以及效果如何，在很大程度上取决于具体情况。这正是数据的作用所在。 

设计以数据为依据的供热方法 

为了了解数据在城市应对高温问题中的重要作用，让我们回到开普敦。开普敦与World Resources Institute"凉爽城市数据计划 "合作，在 Google.org 的资助下，开展了一项广泛的工作，收集一系列有关温度和城市元素的详细数据，从绿地和树木覆盖到建筑物和铺设的路面，这些数据都会影响人们感受热量的方式。这通常被称为热舒适度。这一指标不仅考虑特定地点的空气温度，还考虑表面反射率、遮阳和气流等因素，以确定热量对人体的累积影响。从热舒适度的角度来评估城市热量，能让城市对市民的热风险有更细致和可操作的了解。但要得出这一指标，城市需要能够收集和综合广泛的数据。  

在开普敦的中央商务区，1 月份的气温飙升至 44 摄氏度，WRI 制作了详细的数据集，模拟该地区一天的热舒适度。例如，在下午 3 点，太阳从头顶直射下来，建筑物几乎没有遮阳，导致该区大部分区域暴露在外，温度升高。"WRI 罗斯可持续城市中心的环境健康和极端热量数据科学家露丝-恩格尔（Ruth Engel）说："我们确实可以看到，每个土地使用区域在一个下午吸收和重新释放热量的过程中都有一条明显的曲线。"我们可以深入到一个非常局部的层面，了解站在一个特定的空间意味着什么，然后我们可以将其转化为城市特征"。 

WRI 正在与世界各地的城市密切合作，以了解他们所面临的高温挑战及其行动计划。WRI 罗斯可持续城市中心数据产品经理赛义夫-沙布（Saif Shabou）说，在对 50 个城市的环境、城市规划、气候行动和公共卫生等部门的官员进行访谈的过程中，WRI ，发现城市对与高温有关的数据有两个主要需求。"[城市]希望知道如何确定规划有效降温基础设施的优先区域，他们还希望能够建立模拟不同城市参与 的降温效益的情景，以便他们能够实施。"WRI 正在开发一个抗热基础设施数据平台，该平台可以帮助城市建立和探索抗热情景，并传达他们所追求的缓解项目 背后的理由。 

城市如何应对高温危机 

WRI 印度城市项目主任贾亚-辛道（Jaya Dhindaw）说："城市极端高温的底线是，我们无法通过空调来解决这个问题。世界各地的城市都在探索和实施降温解决方案，并公平地为居民提供各种工具，使他们有能力应对城市高温带来的挑战。  

在印度城市，约80% 的劳动力从事非正规工作，因此更容易受到外界环境的影响，高达 47% 的人口居住在贫民窟，因此政府和组织正在探索应对和主动应对高温的方法。为了满足当前的健康和安全需求，各城市正在建造降温棚，为居民提供喘息和补充水分的机会。在焦特布尔，该市最近推出了一个零净值的避难所，配备了喷雾风扇、太阳能电池板和一个风塔，可以被动地排出热气，迎来凉爽的微风。除了这些近期的努力，印度城市还在加倍努力增加绿化和基于自然的解决方案，以提高对高温和洪水的抵御能力。"Dhindaw说："全世界正在开展一场名为'去铺装化'（de-paving）的运动。  

跨越半个地球的哥伦比亚麦德林已经展示出投资城市绿化的好处。麦德林市自然资源部副部长埃斯特班-哈拉米略-鲁伊斯（Esteban Jaramillo Ruíz）说，该市于2016年推出了知名的绿色走廊计划，在30多条主要街道两旁种植了树木、垂直花园和种植区，形成了一个相互连接的网络。通过在主要街道两旁增加绿化的共同努力，该市同时取得了一系列成果：走廊周围的气温和污染率都有所下降，因此，沿走廊骑自行车和步行的人数也有所增加。在项目实施过程中，该市培训了 107 名来自贫困社区的园丁，并雇用了 2,600 多名工人。哈拉米略说，对于麦德林来说，绿色走廊只是该市努力采用基于自然的解决方案的一个要素：他们还在探索绿色屋顶，并在全市的公园和绿地中培育特有物种。  

全球抗击高温运动 

在各城市寻求自己的供热解决方案的同时，联合国人居署全球供热首席官员、阿什特-罗克公司非常驻高级研究员 Eleni Myrivili 强调了各城市和领导人利用日益壮大的全球供热运动的重要性。 

迈尔维利说，联合国秘书长最近发出的 "极端高温行动呼吁 "不仅敲响了需要共同努力的警钟，还为城市加强工作提供了一些重要资源。其中包括国际劳工组织关于在高温天气下保护工人的新指导方针，以及世界卫生组织关于高温对人类健康影响的深入研究。通过 "全球降温承诺"（Global Cooling Pledge）和 "降温联盟"（Cool Coalition）等努力，联合国环境规划署正在为城市提供直接的降温支持，并提供机会利用从业人员网络推进有效的解决方案。阿德里安娜-阿什特-洛克菲勒基金会复原力中心（Adrienne Arsht-Rockerfeller Foundation Resilience Center）等网络支持城市复原力工作，召集了首个 "首席供热官 "网络，提供了供城市使用的" 供热行动平台"（Heat Action Platform）等资源，以更多地了解有效的缓解战略、 宜可城-地方可持续发展协会以及《全球市长公约》等全球网络可以为城市的气候行动和抗灾规划提供直接支持。  

城市必须认识到，虽然个人会感受到高温，但各级政府和全世界都在采取行动。通过在全球范围内建立联系，城市可以在当地采取紧急而有效的行动，应对这一日益严峻的挑战。  

参与其中：参与WRI了解城市热量的工作 

WRI 正在进行一项调查，以更好地了解城市在供热方面面临的挑战。如果您所在的城市有兴趣加入WRI的 "清凉城市数据 "计划，并为我们不断增长的城市供热知识做出贡献，请填写本调查表。WRI 数据团队将与您联系，探讨可能的合作。在此进行调查。