迈向可持续城市：印度城市转型中以交通为导向的增长和绿色债券

作者：Karishma Asarpota 和 Saheel Ahmed (宜可城-地方可持续发展协会 - 地方政府促进可持续性）

随着印度城市以前所未有的速度发展，城市规划者和决策者面临着环境退化、基础设施不足和治理分散等巨大挑战。UrbanShift 印度国家-地方对话由以下机构发起 宜可城-地方可持续发展协会 南亚印度国家-地方对话 "提供了一个全新的视角，探讨可持续的智能基础设施如何为城市的弹性发展铺平道路。此次活动于 2023 年 5 月 3 日在新德里举行，共有 144 人参加，包括国家和地方领导人、城市官员、城市规划者和全球组织，为解决印度城市化的未来挑战创造了一个合作平台。

为以人为本的城市融资：以交通为导向的发展（ToD）和绿色债券如何塑造印度城市的未来

UrbanShift 对话的一个关键主题是倡导以公交为导向的发展（ToD），即强调行人友好型基础设施和公共交通而非汽车。浦那和苏拉特是应对城市交通挑战的典范。在浦那，扩大地铁网络并通过步行街和自行车道加强最后一英里连接的举措，说明了以交通为导向的发展（ToD）如何能够改善可达性和生活质量。

然而，未来 50 年内迫在眉睫的 6 万亿美元投资缺口对这些努力构成了重大威胁。目前，城市投资仅占 GDP 的 1%，其中私营部门仅占 3%。对话认为绿色债券是一个很有前景的解决方案；加齐阿巴德和印多尔等城市已成功发行绿色债券，为污水处理和太阳能等项目 。这些债券不仅提供了必要的资金支持，还鼓励了可持续的做法。增加私营部门的参与和利用市政债券等金融工具被认为是推进印度城市可持续发展的关键。

构建可持续发展路线图：城市可持续性评估框架

对话的一个重要成果是由资深城市规划师 Mansi Sachdeva 女士介绍了城市可持续性评估框架。这一综合工具指导印度城市通过逐步过程实现可持续发展，包括温室气体分析和气候行动战略。通过整合以自然为基础的解决方案，与印度的全球气候承诺保持一致，并促进具有复原力的城市环境。

UrbanShift 下的成功项目 ，如钦奈的洪水风险管理和苏拉特的海岸保护，都体现了这一框架的有效性。钦奈正在恢复湖泊并实施蓝绿基础设施，而苏拉特则通过海堤建设和生态系统恢复来加强海岸线。

对话还强调了多层次治理的必要性，以使国家政策与地方优先事项保持一致。政府、私营部门和社区之间的合作对于推进有影响力的项目 、帮助城市实现可持续发展目标和促进包容性城市增长至关重要。

未来的挑战

讨论强调了在印度实现可持续城市未来所面临的主要挑战，包括

1. 投资缺口：资金不足阻碍城市实现其基础设施和环境目标。
2. 管理分散：国家、州和地方政府之间协调不力，阻碍了决策和实施。
3. 缺乏可扩展的试点项目 ：缺乏可在其他城市推广或复制的试点项目 。
4. 私营部门参与有限：私营部门对城市发展的参与仍然很少。

尽管存在这些重大挑战，浦那和钦奈等城市提供了成功的模式，可作为其他地方促进复原力和可持续性的范例。

下一步：合作与能力建设

对话结束时发出了一个明确的信息：合作是关键。城市、国家政府、私营部门和国际组织必须共同努力，建设能力，实施创新解决方案。会议推出了多级治理路线图，以确保印度城市在技术援助、同行学习和加强协调方面继续取得进展。第一次国家城市发展联盟会议帮助推动了浦那市的公交导向发展（ToD）计划，该计划现已授标，并已完成一半。住房和城市事务部（MoHUA）还承诺主办今后的对话，确保国家和地方利益相关者之间的持续合作。印度的下一次国家土地退化问题对话计划于 2025 年举行，这进一步巩固了对正在进行的土地退化问题和多级治理讨论的承诺。 

UrbanShift 支持世界各地的城市采用综合方法进行城市发展，建设一个公平、零碳的未来，让人类和地球共同繁荣。点击此处阅读 摘要作为UrbanShift 计划的一部分，印度首次全国-地方对话的摘要。欲了解更多有关 "城市转型 "印度项目的信息 请点击此处.

作为UrbanShift 计划的一部分，如果您有任何问题或意见建议可以支持下一次印度国家-地方对话的计划，请联系 urbanshift@iclei.org。