UrbanShift 回顾过去：反思联合利益相关者采取气候行动

UrbanShift 项目将于 2025 年 10 月结束。在项目的最后一年，我们将通过与领导UrbanShift 项目的合作伙伴组织进行一系列对话，回顾我们在支持综合、可持续城市规划方面所做的工作。本文是该系列的第三篇。点击这里阅读第一篇关于我们能力建设工作的文章，点击这里阅读第二篇关于资金支持的文章。 

Viola Follini：我认为，我们参与 "UrbanShift 最有影响力的一点是，我们能够让哪些人参与进来，从而在气候行动方面取得进展。在 C40，我们与一个城市网络合作，在这些城市中，我们主要与市长合作。但通过UrbanShift，我们真正拓宽了视野。通过UrbanShift 合作伙伴关系，我们不仅能够将 C40 网络内的城市与更广泛的城市联系起来，而且还看到了将国家政府代表带入与市长和城市官员对话的影响。打破条块分割，跨城市、跨部门、跨级别政府开展合作，是非常有价值的。  

马特乌斯-奥尔特加我们听到很多城市官员说，在参加我们的活动之前，他们无法与本国的国家政府官员建立联系。但通过UrbanShift，他们不仅能见面，还能讨论重要的跨领域项目合作。我们为弗里敦举办了一次点对点交流活动，让他们访问麦德林并了解他们的缆车系统，我们见证了这种多层次召集的力量。塞拉利昂的市政官员和国家政府代表也参加了这次交流活动，他们目前正在积极讨论在弗里敦开展一个类似的项目。我认为，在一个国家的背景下，国家政府和地方政府之间往往有很强的等级制度。但在我们的能力建设活动中，这种关系要横向得多。我们创造了一个环境，在这里任何人都可以畅所欲言，提出自己的观点，人们可以相互协作，共同学习。 

Amaia Leonet：我认为 "UrbanShift 也为规模较小或不太突出的城市创造了机会，让他们也能发出自己的声音。今年二月，C40主办了 "绿色与弹性UrbanShift 非洲论坛"，我们努力确保来自非洲众多城市的代表参与其中，并为他们创造一个交流空间。我们经常与全球北方的大城市合作，他们取得了令人惊叹的进展，但看到较小的城市团结起来、挺身而出，真的很有力量。例如，C40召集非洲市长签署了一封公开信，呼吁紧急获取气候融资，你可以看到23个城市签署了这封信。活动结束后，我们仍然获得了大量的签名动力和兴趣，我认为这是因为UrbanShift 和论坛为这一信息提供了一个巨大而受欢迎的平台。 

阿内莉丝-罗莎看到市长们在 "UrbanShift 论坛 "这样的活动中发表此类公开声明，或阐述他们的城市愿景，确实让我们明白并强调了我们所做的技术性工作的价值。我们花了很多时间在会议室里与城市官员一起制定技术性很强的项目 和战略计划，在政府工作中，这些工作可能需要很长时间才能见诸报端。但是，看到市长在台上承认这项工作，这表明这项工作不仅仅是理论上的，而是有政治支持和实施路径的。 

马修斯-奥尔特加这就是为什么弗里敦市长伊冯娜-阿基-萨维尔（Yvonne Aki-Sawyerr）在介绍该市新的2022年气候行动计划时提到UrbanShift 和C40时会如此有意义。我们曾以多种方式支持该市制定该计划--城市规划指导、强调基于城市自然的解决方案、企业参与。  

Eillie Anzilotti：这确实强调了 C40 通过UrbanShift 领导的气候行动规划工作不仅仅是一个部门：它是一项多方面的复杂工作，需要与许多不同的参与者合作。你们是如何将私营部门引入这项工作的？ 

艾米丽-怀特 UrbanShift 是我们参与的首个大型项目之一，它真正承认了城市作为所有这些领域的召集者所扮演的角色，以及让私营部门参与气候行动对话的重要性。看到城市在讨论这个问题时发生的转变令人兴奋。起初，人们关注的是投资机会或公私合作伙伴关系，以解决资金缺口。但现在，他们开始考虑技能问题，考虑私营部门能为创新带来哪些知识，考虑如何改变采购流程以扩大解决方案的种类。通过UrbanShift，我们能够突出不同城市对城市与企业合作模式的不同想法，正如我们在《全球南部公私合作指南》中所捕捉到的那样，并展示与私营部门的合作如何为气候行动开辟新的道路。 

通过UrbanShift，我们举办了许多城市-企业气候联盟研讨会，这些研讨会将通常不谈论气候行动的经济发展专业人士聚集在一起。2024 年 2 月，我们在开普敦为非洲城市举办了城市-企业气候联盟研讨会，在这次研讨会上，我们看到这些城市正在利用这次机会，思考如何扩大经济发展计划的范围，将气候目标和专家纳入其中，并将气候行动的理念纳入其计划的主流。   

阿内莉丝-罗莎在项目实施过程中见证对话的转变这一点非常重要。例如，多年来我们与巴西的城市开展了大量合作：我们在2023年为巴西城市举办了以适应为重点的金融学院，2024年在贝伦举办UrbanShift 拉丁美洲论坛期间，我们在投资者圆桌会议上看到了很多同样的项目 ，而且更加详细，势头更猛。我们不仅看到了围绕这些具体项目 融资的对话正在向前推进--我们还看到了城市内部对基于自然的解决方案在气候适应性和复原力方面的作用的认识有所提高。令人兴奋的是，在今年的缔约方大会之前，我们看到巴西有更多的市长在谈论基于自然的解决方案。 

Eillie Anzilotti： 令人鼓舞的是，这些对话正在跨领域传播，并影响着城市和国家对未来规划的态度。对你来说，C40 通过UrbanShift 开展的工作还在哪些方面扎下了根？ 

马修斯-奥尔特加我们一直在关注我们的工作对城市的影响，以及我们通过活动直接接触到的人们，但我们也接触到了更广泛的受众。我们开发的资源，如艾米丽提到的《全球南部城市公私合作指南》，以及我们于2024年11月推出的《城市规划者气候行动指南》，都受到了广泛关注，并表明人们对深入学习和以多种形式参与气候行动有着巨大的需求。看到有这么多人报名参加我们于 2023 年推出的 "在线城市学院"，我感到非常欣慰。如果我看一下人们的学习地点分布图，就会发现范围如此之广。这证明世界各地的人们都在学习如何改造城市，并围绕可能实现的目标转变思想。 

Viola Follini：从缔约方大会到城市UrbanShift 论坛，世界各地都在举办许多以城市为主题的活动，我们也看到了许多关于行动的决定和公告。但我们往往很难看到实地的变化。我想，随着我们的一些活动取得成果，比如弗里敦从与麦德林的交流中获得了建设缆车系统的灵感，我们将能够在五年后展望未来，看到由于我们的支持而在当地发生的实际变化。气候行动不会一蹴而就，但我们已经看到，如果我们能够让尽可能多的城市居民参与到这场围绕提高城市抗灾能力的对话中，我们就能产生实际影响。